L'Agenda 21 et les OMD, trois décennies de Développement Durable 1987-2015
- Javier Trespalacios
- 2 juin 2019
- 20 min de lecture
Dernière mise à jour : il y a 5 jours
Pendant plus de trois décennies — depuis la publication du Rapport Brundtland en 1987 jusqu'à l'évaluation finale des Objectifs du Millénaire pour le Développement en 2015 —, la communauté internationale a connu une transformation profonde dans sa compréhension et son approche des défis mondiaux. Durant ces trois décennies, le concept de développement durable a émergé et s'est consolidé, évoluant d'une définition théorique pour devenir un cadre opérationnel avec des objectifs spécifiques et des mécanismes de mesure. Cette période a marqué la transition d'approches conceptuelles larges vers des engagements quantifiables, établissant les bases institutionnelles pour la coopération internationale en matière de durabilité.
Comment le monde est-il passé d'une définition ambitieuse à des engagements quantifiables? Voici l'histoire de trois décennies d'avancées, de tensions et d'espoirs...
1987-1992 : Les fondements conceptuels du Développement Durable
La Commission mondiale sur l'environnement et le développement, présidée par Gro Harlem Brundtland [1], a publié en 1987 « Notre avenir à tous », document qui établirait les bases conceptuelles du développement durable tel que nous l'entendons actuellement (Commission mondiale sur l'environnement et le développement, 1987).
Le contexte historique fut déterminant pour la réception du rapport. La catastrophe nucléaire de Tchernobyl (1986), la découverte du trou dans la couche d'ozone [2] et les crises de la dette extérieure qui frappaient l'Amérique latine et l'Afrique subsaharienne ont mis en évidence l'interconnexion entre les problèmes environnementaux, sociaux et économiques. Simultanément, la fin de la Guerre froide a libéré des ressources diplomatiques et financières, facilitant l'approche vers des défis communs sur la planète.
Le rapport Brundtland a proposé une vision intégrale du développement durable, articulée en trois dimensions fondamentales :
Dimension | Description | Implications |
Équité intragénérationnelle | Distribution juste des ressources au sein de la génération actuelle | Réduction des inégalités mondiales et nationales |
Équité intergénérationnelle | Préservation des opportunités pour les générations futures | Conservation des ressources et écosystèmes |
Intégration multidimensionnelle | Harmonisation des objectifs économiques, sociaux et environnementaux | Politiques coordonnées et cohérentes |
Dimensions du Développement Durable selon le Rapport Brundtland
Les pays nordiques, particulièrement la Suède et la Norvège, sont devenus les premiers adoptants du concept, tirant parti de leurs cadres réglementaires environnementaux avancés. L'Union européenne, alors en processus d'intégration environnementale, a progressivement incorporé les principes de durabilité dans ses politiques.
Parmi les organisations internationales, le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) ont activement promu la diffusion conceptuelle, tandis que la Banque mondiale a commencé à intégrer des considérations environnementales dans ses projets de développement.
La résistance provenait principalement des secteurs industriels traditionnels, notamment aux États-Unis et dans certains pays producteurs de pétrole, qui percevaient le concept comme une limitation potentielle à la croissance économique (McCormick, 1989). Cette tension entre croissance et durabilité resterait l'un des débats centraux de la période.
1992 : Le Sommet de la Terre et l'Agenda 21
La Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (CNUED), connue sous le nom de Sommet de la Terre, s'est tenue à Rio de Janeiro du 3 au 14 juin 1992. Maurice Strong [3], secrétaire général de la conférence, a coordonné un processus de consultations qui a inclus quatre réunions préparatoires (PrepCom) [4] à Nairobi (1990), Genève (1991, deux sessions) et New York (1992) (Strong, 1992).
Sommet de la Terre, qui s’est tenu à Rio de Janeiro du 3 au 14 juin 1992 (Expansión, 2012)
Le processus a impliqué 178 gouvernements, plus de 2 400 représentants d'organisations non gouvernementales et environ 17 000 personnes dans le forum parallèle, constituant jusqu'alors la plus grande concentration d'acteurs divers dans une conférence internationale sur l'environnement, où le Secrétaire général des Nations Unies, Boutros Boutros-Ghali [5] (1992-1996), a joué un rôle crucial en facilitant les négociations entre délégations gouvernementales et en promouvant l'adoption d'engagements ambitieux.
Le Brésil, en tant que pays hôte, et l'Union européenne ont dirigé les négociations vers des engagements ambitieux, tandis que le Groupe des 77 [6] a soutenu le transfert de technologie et le financement supplémentaire pour les pays en développement. Les États-Unis, sous l'administration de George H.W. Bush, ont adopté des positions prudentes face aux engagements financiers spécifiques et aux objectifs temporels contraignants. L'Allemagne, dirigée par Helmut Kohl, a participé activement aux discussions, promouvant le dialogue international et l'avancement d'initiatives environnementales, motivée par son leadership technologique. La Chine a manifesté des préoccupations face aux restrictions possibles à son développement industriel, tandis que les pays du Golfe Persique se sont opposés aux mesures qui affecteraient l'industrie pétrolière.
Le résultat le plus significatif fut l'adoption de l'Agenda 21 (également dénommé « Programme 21 »), un plan d'action exhaustif structuré en 40 chapitres qui couvrait de la lutte contre la pauvreté à la protection atmosphérique et au renforcement du rôle de groupes principaux comme les femmes, les jeunes et les peuples indigènes (Nations Unies, 1992) :
Section | Contenu Principal | Chapitres |
I - Dimensions Sociales et Économiques | Coopération internationale, lutte contre la pauvreté, modèles de consommation, dynamique démographique, santé humaine, établissements humains | 1–8 |
II - Conservation et Gestion des Ressources | Protection atmosphérique, aménagement territorial, lutte contre la déforestation, écosystèmes fragiles, agriculture durable, biodiversité, ressources hydriques, océans, déchets dangereux | 9–22 |
III - Renforcement des Groupes Principaux | Femmes, enfants et jeunes, populations indigènes, ONG, autorités locales, travailleurs, entreprises, communauté scientifique, agriculteurs | 23–32 |
IV - Moyens d'Application | Ressources financières, transfert technologique, science, éducation, formation, organisation institutionnelle, instruments juridiques, information | 33–40 |
Structure de l'Agenda 21
L'Agenda 21 s'est fondé sur des principes innovateurs : les responsabilités communes mais différenciées [7], reconnaissant des capacités distinctes entre pays développés et en développement ; et le principe de précaution [8], établissant que l'incertitude scientifique ne devait pas empêcher des mesures préventives face aux risques graves (Nations Unies, 1992).
Agenda 21 (Nations Unies)
Le sommet a produit des documents supplémentaires d'importance historique (Nations Unies, 1992) :
Instrument | Objectif et Contenu Principal |
Déclaration de Rio sur l'environnement et le développement [9] | 27 principes fondamentaux pour la protection environnementale et le développement durable, promouvant la coopération mondiale. |
Déclaration de Principes sur les Forêts [10] | Directives volontaires pour la gestion forestière durable, sans caractère contraignant. |
Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) [11] | Cadre juridique international pour aborder le changement climatique, établissant des obligations et des mécanismes de coopération. |
Convention sur la diversité biologique (CDB) [12] | Traité international pour la conservation de la biodiversité, l'usage durable et le partage équitable des bénéfices. |
1992-2000 : Mise en œuvre de l'Agenda 21
La période postérieure à Rio s'est caractérisée par la prolifération de conférences thématiques qui ont développé des aspects spécifiques de l'Agenda 21 :
Année | Événement international | Lieu | Thèmes ou contributions remarquables |
1994 | Conférence internationale sur la population et le développement [13] | Le Caire | A articulé les connexions entre croissance démographique, pauvreté et durabilité environnementale. |
1995 | Sommet mondial sur le développement social [14] | Copenhague | A établi des liens entre exclusion sociale, pauvreté et dégradation environnementale. |
1995 | Quatrième conférence mondiale sur la femme [15] | Beijing | A reconnu le rôle central des femmes dans le développement durable. |
Renforcement des réseaux locaux
Les réseaux municipaux ont connu une croissance significative. ICLEI — Gouvernements Locaux pour la Durabilité — [16] a étendu sa membership de 200 à plus de 350 gouvernements locaux, promouvant la mise en œuvre des Agendas 21 Locaux [17]. La Campagne des Villes Européennes Durables [18], lancée après la Charte d'Aalborg (1994) [19], a mobilisé plus de 2 500 municipalités.
Les organisations non gouvernementales ont diversifié leurs stratégies. Le Fonds mondial pour la nature [20] (WWF) a développé des programmes d'écolabellisation [21] et le concept d'« empreinte écologique » [22], tandis que Greenpeace [23] a intensifié les campagnes contre l'énergie nucléaire et la pollution chimique industrielle.
Résultats environnementaux mitigés
Les résultats environnementaux ont montré des avancées mitigées. L'élimination progressive des substances qui appauvrissent la couche d'ozone par le Protocole de Montréal [24] a été réalisée, l'expansion des aires protégées a augmenté de 8,2 % à 11,5 % de la surface terrestre, et les normes de qualité de l'air dans les villes des pays développés se sont améliorées. Les Conférences des Parties (COP) [25] de la CCNUCC ont initié des négociations qui culmineraient dans le Protocole de Kyoto [26] (1997).
Cependant, des défis significatifs ont persisté : les émissions mondiales de gaz à effet de serre ont continué d'augmenter, la déforestation s'est poursuivie dans les régions tropicales, et la perte de biodiversité s'est accélérée, mettant en évidence la nécessité d'approches plus spécifiques et mesurables.
Malgré l'enthousiasme initial, les promesses de Rio ne se sont pas toujours traduites en résultats tangibles, ouvrant la voie à de nouvelles stratégies...
2000 : Les Objectifs du Millénaire pour le Développement - OMD
À la fin du XXe siècle, une perception de « fatigue de mise en œuvre » [27] concernant l'Agenda 21 a émergé, due à son ampleur conceptuelle et à l'absence d'objectifs clairs qui rendaient difficile la mesure du progrès. Le contexte mondial se caractérisait par la crise financière asiatique (1997-1998), les conflits dans les Balkans, la pandémie de VIH/SIDA en Afrique subsaharienne, et la reconnaissance que les bénéfices de la mondialisation ne se distribuaient pas équitablement.
Le Sommet du Millénaire : Nouveau paradigme
Le Sommet du Millénaire des Nations Unies [28], célébré en septembre 2000 à New York sous la direction du Secrétaire général Kofi Annan [29] (1997-2006), a marqué un tournant stratégique vers la focalisation et la quantification des objectifs de développement.
La Déclaration du Millénaire [30] s'est traduite en huit Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), abandonnant l'ampleur de l'Agenda 21 en faveur d'objectifs spécifiques, mesurables, avec des délais définis et centrés sur le développement humain.
Les 8 Objectifs du Millénaire pour le Développement – OMD
La formulation a bénéficié du leadership technique d'économistes comme Jeffrey Sachs [31], directeur du Projet du Millénaire [32] de l'ONU, et de l'influence conceptuelle du travail d'Amartya Sen [33] sur les capacités humaines (Sachs, 2005 ; Sen, 1999).
Les OMD se sont structurés en 8 objectifs principaux avec 21 objectifs spécifiques et plus de 60 indicateurs quantitatifs avec une date limite de 2015 :
OMD | Objectif Principal | Objectifs Principaux et Exemples d'Objectifs | Nº d'Objectifs | Nº d'Indicateurs |
1 | Éliminer l'extrême pauvreté et la faim | Réduire de moitié l'extrême pauvreté (revenus < $1,25/jour) et la faim ; emploi plein et travail décent | 3 | 8 |
2 | Assurer l'éducation primaire pour tous | Assurer que tous les enfants terminent le primaire | 1 | 3 |
3 | Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes | Éliminer les inégalités de genre dans l'éducation primaire et secondaire ; promouvoir la participation politique et économique des femmes | 1 | 4 |
4 | Réduire la mortalité infantile | Réduire de deux tiers la mortalité des enfants de moins de 5 ans | 1 | 4 |
5 | Améliorer la santé maternelle | Réduire la mortalité maternelle de trois quarts ; accès universel à la santé reproductive | 2 | 5 |
6 | Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d'autres maladies | Stopper et réduire la propagation du VIH/SIDA ; accès universel au traitement ; réduire l'incidence du paludisme et de la tuberculose | 3 | 8 |
7 | Assurer un environnement durable | Incorporer les principes de développement durable ; réduire la perte de biodiversité ; réduire de moitié les personnes sans accès à l'eau potable et à l'assainissement ; améliorer la vie dans les bidonvilles | 4 | 11 |
8 | Mettre en place un partenariat mondial pour le développement | Système commercial ouvert ; répondre aux besoins des pays les moins avancés ; accès aux médicaments et nouvelles technologies ; aborder la dette extérieure | 6 | 17 |
TOTAL | 21 | 60 |
Structure des Objectifs du Millénaire pour le Développement
Le processus de synthèse a transformé les engagements de la Déclaration du Millénaire en objectifs quantifiables. Comme l'a expliqué Sachs (2005) : « Les OMD traduisent les aspirations politiques en objectifs spécifiques, mesurables, avec des délais définis ». Cette orientation vers des résultats mesurables a représenté un changement paradigmatique par rapport aux approches précédentes basées sur les processus. Les différences avec l'Agenda 21 furent les suivantes :
Caractéristique | Agenda 21 (1992) | Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) (2000) |
Philosophie | Holistique et intégratrice. Un plan d'action. | Focalisée et pragmatique. Un ensemble d'objectifs. |
Portée | Mondiale et exhaustive (40 chapitres). | Centré sur le développement social et humain. |
Approche | Basé sur les processus et politiques (le « comment »). | Basé sur des résultats quantifiables (le « quoi »). |
Acteurs | Dirigé vers tous les niveaux de gouvernement et société. | Principalement dirigé vers les pays en développement, avec le soutien des développés. |
Mécanisme | Non contraignant, sans objectifs temporels clairs. | 8 objectifs, 21 cibles et 60 indicateurs avec date limite (2015). |
Pilier environnemental | Central et transversal à tout le document. | Présent, mais concentré dans un seul objectif (OMD 7). |
De l'Agenda 21 aux OMD : Un changement de paradigme
2000-2015 : Mise en œuvre et évaluation des OMD
La période 2000-2015 a été témoin de l'émergence de nouveaux acteurs. Les pays BRICS [34] (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud) ont développé des mécanismes alternatifs de coopération Sud-Sud, défiant l'hégémonie traditionnelle des donateurs occidentaux. La Fondation Bill et Melinda Gates [35], créée par Bill Gates [36], s'est consolidée comme acteur influent dans le financement des politiques de santé mondiale, particulièrement dans la lutte contre les maladies infectieuses dans les pays en développement.
Les avancées ont montré des différences marquées régionales et sectorielles. L'Asie orientale a atteint l'objectif de réduction de l'extrême pauvreté avec cinq ans d'avance, principalement grâce à la croissance économique soutenue en Chine et en Inde. L'Amérique latine a enregistré des avancées significatives dans l'éducation primaire et la réduction de la mortalité infantile.
L'Afrique subsaharienne a fait face aux plus grands défis, avec un progrès limité dans la majorité des indicateurs, conditionné par l'épidémie de VIH/SIDA, les conflits armés prolongés et la faiblesse institutionnelle persistante:
Indicateur | Situation 2000 | Situation 2015 | Progrès |
Extrême pauvreté (%) | 36% | 12% | Objectif atteint |
Inscription primaire (%) | 83% | 91% | Progrès significatif |
Mortalité infantile (pour 1 000) | 90 | 43 | Réduction 53% |
Accès eau potable (millions) | — | +2 600 (amélioré) | Objectif atteint |
Personnes avec VIH (nouvelles infections) | — | — | Progrès notable (réduction 40%) |
Principales réalisations des OMD (2000-2015)
Leçons apprises
Les leçons apprises ont informé la conception de l'agenda post-2015, incluant la nécessité d'objectifs plus intégrés qui reconnaissent les interconnexions entre dimensions économiques, sociales et environnementales, l'importance d'indicateurs désagrégés pour surveiller l'équité, et la nécessité de mécanismes de financement plus diversifiés et durables (PNUD, 2005, 2010).
Chronologie : Principales étapes du développement durable (1987-2015)
Année | Événement | Document/Résultat | Acteurs Principaux |
1987 | Publication Rapport Brundtland | Notre avenir à tous | CMED, G.H. Brundtland |
1992 | Sommet de la Terre, Rio de Janeiro | Agenda 21, Déclaration de Rio | ONU, M. Strong, 178 gouvernements |
1994 | Conférence du Caire | Programme d'Action sur la Population | ONU, FNUAP |
1994 | Conférence Européenne sur les Villes Durables (Aalborg, Danemark) | Charte d'Aalborg | Commission européenne, ICLEI, autorités locales |
1995 | Sommet de Copenhague | Déclaration sur le Développement Social | ONU, gouvernements |
1995 | Conférence de Beijing | Plateforme d'Action sur les Femmes | ONU, organisations de femmes |
1997 | Rio+5 (New York, États-Unis) | Évaluation Agenda 21 | Assemblée générale ONU |
2000 | Sommet du Millénaire (New York, États-Unis) | Déclaration du Millénaire, OMD | ONU, 189 pays |
2002 | Sommet de Johannesburg | Plan de Mise en œuvre | ONU, Afrique du Sud |
2005 | Évaluation OMD | Rapport de Progrès | ONU, J. Sachs |
2010 | Évaluation OMD | Rapport de Progrès Décennal | ONU, pays membres |
2012 | Rio+20 (Rio de Janeiro, Brésil) | L'avenir que nous voulons | ONU, Brésil, 193 pays |
2015 | Sommet sur le Développement Durable (New York, États-Unis) | Agenda 2030, ODD | ONU, 193 pays |
Conclusions
L'évolution du développement durable entre 1987 et 2015 a reflété la maturation progressive des mécanismes de coopération internationale et la compréhension croissante des interconnexions entre défis mondiaux. Depuis la définition conceptuelle du Rapport Brundtland jusqu'à l'opérationnalisation quantitative des OMD, le développement durable a connu des transformations fondamentales en termes de portée, spécificité et mécanismes de mise en œuvre. Facteurs qui ont facilité l’évolution :
Bloc | Aspect clé | Description brève | Facteurs qui ont facilité l’évolution / Obstacles persistants |
Fin de la Guerre froide | Libération de ressources | Plus d’attention aux problèmes mondiaux partagés | A libéré des ressources et l’attention pour les problèmes mondiaux partagés |
Mondialisation économique | Interdépendance accrue | Nécessité renforcée de coordination internationale | A augmenté l’interdépendance et la nécessité de coordination |
Crises environnementales transfrontalières | Nécessité de réponses collectives | Mise en évidence de l’importance de l’action collective | Ont mis en évidence la nécessité de réponses collectives |
Avancées technologiques | Suivi et communication facilités | Amélioration du suivi et de la communication des résultats | Ont facilité le suivi et la communication des résultats |
Obstacles persistants | Tensions Nord-Sud | Débats sur les responsabilités différenciées et le financement | Sur les responsabilités différenciées et le financement |
Intégration multidimensionnelle | Difficulté à harmoniser les objectifs économiques, sociaux et environnementaux | Difficulté à harmoniser les objectifs économiques, sociaux et environnementaux | |
Ressources financières | Insuffisance pour atteindre des objectifs ambitieux | Insuffisance pour atteindre des objectifs ambitieux | |
Coordination multiniveau | Complexité entre multiples acteurs gouvernementaux et non étatiques | Complexité entre multiples acteurs gouvernementaux et non étatiques |
Cette période a établi les bases institutionnelles, conceptuelles et méthodologiques qui soutiendraient les phases suivantes du développement durable mondial, culminant dans l'adoption de l'Agenda 2030 et des Objectifs de Développement Durable.
Avec l'arrivée de 2015, le monde a évalué les réalisations et les déficiences de trois décennies d'efforts pour le développement durable. L'Agenda 21 a posé les bases ; les OMD ont défini des objectifs. Mais les défis structurels, de la pauvreté persistante au changement climatique, ont exigé une nouvelle étape : les Objectifs de Développement Durable (ODD), lancés cette même année, marqueraient l'agenda du XXIe siècle...ntó las bases; los ODM definieron metas. Pero los desafíos estructurales, desde la pobreza persistente hasta el cambio climático, exigieron una nueva etapa: los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), lanzados ese mismo año, marcarían la agenda del siglo XXI...
Notes
[1] Gro Harlem Brundtland (1939-): Médecin et femme politique norvégienne, Première Ministre de Norvège à trois reprises. Elle a présidé la Commission mondiale sur l'environnement et le développement qui a élaboré le Rapport « Notre avenir à tous » en 1987, établissant la définition classique du développement durable.
[2] La destruction de la couche d'ozone est le processus par lequel l'épaisseur et la concentration d'ozone dans la stratosphère se réduisent, principalement en raison de l'action de certains composés chimiques émis par les activités humaines, ce qui augmente l'exposition de la Terre aux rayonnements ultraviolets nocifs.
[3] Maurice Strong (1929-2015): Entrepreneur canadien et diplomate environnemental. Secrétaire général de la Conférence de Stockholm sur l'environnement humain (1972) et du Sommet de la Terre de Rio (1992). Considéré comme le « père du mouvement environnemental mondial ».
[4] Le PrepCom, ou Comité préparatoire, joue un rôle fondamental dans le cadre des grandes conférences internationales organisées par l'ONU. Sa fonction consiste à coordonner et organiser les activités préalables à la célébration de ces rencontres, en s'assurant que les thèmes principaux soient bien définis, les documents négociés et le consensus entre les États membres facilité. De cette manière, le PrepCom contribue à ce que les conférences sur le développement durable et autres sujets globaux se déroulent de manière efficace et avec une plus grande probabilité d'atteindre des résultats concrets.
[5] Boutros Boutros-Ghali fut le sixième Secrétaire général des Nations Unies, servant de 1992 à 1996. Diplomate et juriste égyptien de renommée internationale, il s'est distingué par son engagement envers la paix et la coopération internationale, affrontant les défis globaux durant une période de profonds changements dans le système international.
[6] Le Groupe des 77 (G-77) est une coalition de pays en développement, originalement formée par 77 États et actuellement intégrée par plus de 130 membres, qui cherche à promouvoir les intérêts collectifs et renforcer la capacité de négociation de ses intégrants dans les thèmes de développement économique et coopération internationale, spécialement au sein des Nations Unies et autres forums multilatéraux.
[7] Le principe des responsabilités communes mais différenciées (PRCD) reconnaît que tous les pays partagent l'obligation de protéger l'environnement et promouvoir le développement durable, mais accepte que cette responsabilité varie selon les capacités et la contribution historique de chacun. Ainsi, les pays développés, qui ont généré un plus grand impact environnemental et comptent plus de ressources, doivent assumer un rôle de leadership et soutenir les pays en développement moyennant le transfert de technologie et le financement. Cette approche cherche à ce que la coopération internationale soit plus juste et efficace, permettant à toutes les nations d'avancer vers des objectifs globaux de durabilité, sans laisser personne de côté.
[8] Le principe de précaution indique que face aux risques de dommages graves à l'environnement ou à la santé, le manque de certitude scientifique ne doit pas empêcher la prise de mesures préventives pour éviter des préjudices irréversibles.
[9] La Déclaration de Rio sur l'environnement et le développement est un document international adopté en 1992 durant le Sommet de la Terre à Rio de Janeiro. Elle établit des principes fondamentaux pour guider la protection environnementale et le développement durable, reconnaissant le droit de tous les êtres humains à une vie saine et productive en harmonie avec la nature, ainsi que la nécessité de coopération globale pour conserver l'environnement et promouvoir l'équité entre pays et générations.
[10] La Déclaration de principes sur les forêts, adoptée au Sommet de Rio de 1992, est un ensemble de directives volontaires pour promouvoir l'aménagement, la conservation et le développement durable de tous les types de forêts au niveau mondial, reconnaissant leur importance pour l'environnement, le développement socioéconomique et les droits souverains de chaque pays sur ses ressources forestières.
[11] La CCNUCC est un accord international adopté en 1992 dont l'objectif principal est de stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans l'atmosphère à un niveau qui empêche de dangereuses interférences humaines dans le système climatique, permettant aux écosystèmes de s'adapter de forme naturelle et au développement économique de continuer de manière durable.
[12] La CDB est un traité global créé en 1992 pour promouvoir la conservation de la biodiversité, l'usage durable de ses composants et la distribution équitable des bénéfices dérivés des ressources génétiques, reconnaissant l'importance de la diversité biologique pour le bien-être humain et l'équilibre environnemental.
[9] La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo es un documento internacional adoptado en 1992 durante la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro. Establece principios fundamentales para guiar la protección ambiental y el desarrollo sostenible, reconociendo el derecho de todos los seres humanos a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza, así como la necesidad de cooperación global para conservar el medio ambiente y promover la equidad entre países y generaciones.
[10] La Declaración de Principios sobre los Bosques, adoptada en la Cumbre de Río de 1992, es un conjunto de directrices voluntarias para promover la ordenación, conservación y desarrollo sostenible de todos los tipos de bosques a nivel mundial, reconociendo su importancia para el medio ambiente, el desarrollo socioeconómico y los derechos soberanos de cada país sobre sus recursos forestales.
[11] La CMNUCC es un acuerdo internacional adoptado en 1992 cuyo objetivo principal es estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida peligrosas interferencias humanas en el sistema climático, permitiendo que los ecosistemas se adapten de forma natural y el desarrollo económico siga de manera sostenible.
[12] El CDB es un tratado global creado en 1992 para promover la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la distribución equitativa de los beneficios derivados de los recursos genéticos, reconociendo la importancia de la diversidad biológica para el bienestar humano y el equilibrio ambiental.
[13] La Conférence internationale sur la population et le développement célébrée au Caire en 1994 a souligné les interrelations entre la croissance démographique, la pauvreté et la durabilité environnementale, promouvant le développement durable comme clé pour résoudre ces défis et priorisant les droits humains, l'égalité des genres et la santé reproductive comme piliers fondamentaux de l'agenda global.
[14] Le Sommet mondial sur le développement social célébré à Copenhague en 1995 a établi une vision intégrale qui lie l'exclusion sociale et la pauvreté à la dégradation environnementale, promouvant le développement social durable et soulignant que la lutte contre la pauvreté, la promotion de l'emploi et l'intégration sociale requièrent des actions coordonnées et des politiques qui protègent aussi l'environnement.
[15] La Quatrième Conférence mondiale sur la femme, célébrée à Beijing en 1995, a reconnu le rôle central des femmes dans le développement durable en établissant l'égalité des genres et l'autonomisation féminine comme éléments essentiels pour le progrès social, économique et environnemental, et a réaffirmé que la participation pleine et équitable des femmes est clé pour atteindre un développement durable centré sur les personnes.
[16] ICLEI —Gouvernements locaux pour la durabilité (originalement appelé Conseil international pour les initiatives environnementales locales)— est un réseau international de gouvernements locaux et régionaux dédié à promouvoir le développement urbain durable, facilitant la coopération, l'échange de bonnes pratiques et l'appui technique pour affronter les défis environnementaux comme le changement climatique et la dégradation des écosystèmes.
[17] Les Agendas 21 locaux sont des initiatives municipales qui cherchent à favoriser le développement durable au niveau local moyennant la participation citoyenne et l'intégration d'objectifs environnementaux, sociaux et économiques dans les politiques publiques, inspirées par l'Agenda 21 global du Sommet de la Terre de 1992.
[18] La Campagne des villes durables européennes est une initiative qui promeut le développement durable dans les villes européennes, favorisant la coopération entre autorités locales, l'échange de bonnes pratiques et l'engagement avec l'Agenda 21 local, inspirée par la Charte d'Aalborg de 1994.
[19] La Charte d'Aalborg de 1994 est un document approuvé durant la Conférence européenne sur les villes durables célébrée à Aalborg (Danemark), dans lequel les villes et autorités locales européennes s'engagent à impulser le développement durable dans leurs territoires, participant à des initiatives comme l'Agenda 21 local et adoptant des politiques qui intègrent la protection environnementale, la justice sociale et la qualité de vie urbaine.
[20] Le Fonds mondial pour la nature (WWF) est l'une des plus grandes et plus reconnues organisations internationales dédiées à la conservation de la nature et de l'environnement. Sa mission principale est d'arrêter la dégradation de l'environnement naturel de la planète et construire un futur dans lequel les êtres humains vivent en harmonie avec la nature, travaillant dans la protection des espèces, la conservation des habitats et la promotion de l'usage durable des ressources naturelles.
[21] L'éco-étiquetage est un système de certification qui permet d'identifier les produits et services qui remplissent des critères environnementaux spécifiques, promouvant la consommation responsable et la réduction de l'impact environnemental tout au long de leur cycle de vie. Ces étiquettes aident les consommateurs à choisir des options plus durables et favorisent l'innovation écologique dans l'industrie.
[22] L'empreinte écologique est un indicateur qui mesure l'impact environnemental des activités humaines sur la planète, calculant la quantité de ressources naturelles et la capacité d'absorption de résidus qu'exige une personne, communauté ou pays pour satisfaire son style de vie. Ce concept est fondamental pour promouvoir la durabilité et la conscience environnementale dans la société.
[23] Greenpeace est une organisation internationale non gouvernementale fondée en 1971, dédiée principalement à la défense de l'environnement et à la promotion de la paix. Son approche se base sur des actions directes, des campagnes de sensibilisation publique et la pression politique pour protéger la nature, combattre le changement climatique et défendre les droits environnementaux, étant reconnue mondialement pour son activisme dans des thèmes comme la protection des forêts et la lutte contre l'appauvrissement de la couche d'ozone.
[24] Le Protocole de Montréal est un accord international adopté en 1987 pour protéger la couche d'ozone, établissant l'élimination graduelle de substances chimiques qui l'endommagent, comme les chlorofluorocarbones (CFC). Ce traité est considéré comme l'un des exemples les plus réussis de coopération globale en matière environnementale et a permis une récupération significative de la couche d'ozone.
[25] La COP (Conférence des Parties) est l'organe de décision suprême de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), où participent tous les pays qui ont ratifié la convention pour accorder des actions et politiques globales contre le changement climatique. Elle se célèbre annuellement et ses décisions se prennent par consensus entre les parties.
[26] Le Protocole de Kyoto est un traité international adopté en 1997 qui engage principalement les pays industrialisés à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre en moyenne de 5% par rapport aux niveaux de 1990, durant la période 2008-2012. Ces pays doivent accomplir des objectifs individuels de réduction et peuvent utiliser des mécanismes flexibles comme le commerce d'émissions, le mécanisme de développement propre et la mise en œuvre conjointe pour les atteindre. L'objectif principal est de freiner le réchauffement global et le changement climatique.
[27] La « fatigue de mise en œuvre » concernant l'Agenda 21 décrit l'usure ou la perte d'élan que subissent les processus de durabilité locale après une étape initiale de motivation, due au manque de ressources, d'engagement ou de participation citoyenne, rendant difficile la consolidation de changements réels et durables dans la gestion municipale. Ce phénomène limite l'efficacité des efforts de développement durable dans les communautés.
[28] Le Sommet du Millénaire des Nations Unies, célébré en l'an 2000, a réuni les dirigeants mondiaux pour établir les Objectifs de développement du Millénaire, un ensemble d'objectifs globaux dirigés vers la réduction de la pauvreté, l'amélioration de la santé, l'éducation et l'égalité des genres, et la promotion du développement durable pour l'année 2015. Ce sommet a marqué un jalon dans la coopération internationale pour le progrès humain et le bien-être social.
[29] Kofi Annan (1938-2018): Diplomate ghanéen, septième Secrétaire général des Nations Unies (1997-2006). Prix Nobel de la Paix 2001 conjointement avec l'ONU. Il a dirigé l'adoption des Objectifs de développement du Millénaire au Sommet du Millénaire de 2000 et a promu activement la réforme des Nations Unies et la responsabilité de protéger.
[30] La Déclaration du Millénaire fut approuvée en septembre 2000 par les dirigeants mondiaux réunis au siège des Nations Unies à New York, réaffirmant leur engagement envers les principes de paix, justice, droits humains et coopération internationale. Ce document a posé les bases pour la création des Objectifs de développement du Millénaire, orientés vers la lutte contre la pauvreté, la faim, les maladies, l'inégalité and la dégradation environnementale pour 2015.
[31] Jeffrey Sachs (1954-): Économiste américain, professeur à Columbia University. Directeur du Projet du Millénaire des Nations Unies (2002-2006), il a fourni le leadership technique dans la formulation et promotion des Objectifs de développement du Millénaire.
[32] Le Projet du Millénaire fut une initiative de l'ONU chargée de concevoir un plan pratique pour atteindre les Objectifs de développement du Millénaire, proposant des stratégies efficaces et des recommandations qui permettraient d'améliorer radicalement les conditions de vie des personnes les plus pauvres du monde pour l'année 2015. Ce projet a cherché à intégrer des actions au niveau national et international, facilitant la mise en œuvre et le suivi des ODM.
[33] Amartya Sen (1933-): Économiste et philosophe indien, Prix Nobel d'économie 1998. Ses contributions sur le développement humain et les capacités ont influencé significativement le cadre conceptuel des ODM, spécialement dans la compréhension multidimensionnelle de la pauvreté.
[34] BRICS est un groupe international d'économies émergentes composé actuellement par le Brésil, la Russie, l'Inde, la Chine, l'Afrique du Sud et autres pays récemment incorporés, qui cherche à renforcer la coopération économique, politique et sociale comme contrepoids à la domination des pays développés.
[35] La Fondation Bill et Melinda Gates est l'une des organisations philanthropiques les plus grandes du monde, dédiée à améliorer la santé globale, réduire la pauvreté extrême et élargir l'accès à l'éducation et à la technologie, avec une attention spéciale aux populations vulnérables dans les pays en développement. Son travail englobe la lutte contre les maladies, l'appui à l'agriculture durable et la promotion de l'égalité des opportunités.
[36] Bill Gates (1955-): Entrepreneur et philanthrope américain, cofondateur de Microsoft. À travers la Fondation Bill et Melinda Gates, il est devenu un acteur influent dans les politiques de santé globale et développement, spécialement dans la lutte contre les maladies infectieuses dans les pays en développement.
Références
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McCormick, J. (1989). Reclaiming paradise: The global environmental movement. Indiana University Press.
Sachs, J. D. (2005). The end of poverty: Economic possibilities for our time. Penguin Press.
Sen, A. (1999). Development as freedom. Oxford University Press.
Strong, M. (1992). Beyond Rio: A new role for Canada in the world. McClelland & Stewart.
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United Nations Development Programme. (2005). Human Development Report 2005: International cooperation at a crossroads. https://hdr.undp.org/content/human-development-report-2005
United Nations Development Programme. (2010). Human Development Report 2010: The real wealth of nations. https://hdr.undp.org/content/human-development-report-2010
World Commission on Environment and Development. (1987). Our common future. Oxford University Press. https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/5987our-common-future.pdf
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