Ciudades con sangre sostenible: placer con sentido urbano

Javier Trespalacios
20 may 2023
13 Min. de lectura

Actualizado: hace 7 horas

En un mundo cada vez más urbanizado, el concepto de ciudad sostenible se ha convertido en una prioridad global. Este modelo urbano se construye sobre tres pilares interconectados: el ambiental, que minimiza la huella ecológica urbana [1]; el social, que garantiza equidad y calidad de vida; y el económico, que impulsa un crecimiento equilibrado y responsable con los recursos naturales (UN-Habitat, 2016).

Las ciudades albergan al 56% de la población mundial, generan el 80% del PIB global y representan el 70% de las emisiones de carbono. Para 2050, las Naciones Unidas estiman que el 68% de la humanidad habitará en entornos urbanos (UN-Hábitat, 2020). Esta realidad convierte a las ciudades en actores decisivos en la lucha contra el cambio climático como la desigualdad social.

Evolución histórica del concepto

El camino hacia las ciudades sostenibles comenzó a trazarse en la Cumbre de la Tierra de Río (1992) [2], que dio origen a la Agenda 21 [3], el primer plan de acción global orientado al desarrollo local sostenible (United Nations, 1992). Dos años después, la Carta de Aalborg [4] adaptó estos principios al contexto europeo (ICLEI, 1994).

En 2015, la Agenda 2030 [5] incorporó de forma explícita el: ODS 11 "Ciudades y comunidades sostenibles", reconociendo el papel crucial de las urbes en la sostenibilidad global (United Nations, 2015). Ese mismo año, el Acuerdo de París [6] subrayó la responsabilidad de las ciudades en la mitigación del cambio climático (UNFCCC, 2015).

Finalmente, la Nueva Agenda Urbana de 2016 [7] consolidó una visión común de ciudades inclusivas, seguras y resilientes, al establecer un marco de políticas para promover la sostenibilidad urbana (UN-Hábitat, 2016).

Cómo reconocer una ciudad sostenible

Las características de las ciudades sostenibles se pueden definir a partir del Marco Global para Ciudades Sostenibles (World Bank, 2018) y del ODS 11 sobre comunidades sostenibles (United Nations, 2019). Las ciudades comprometidas con la sostenibilidad comparten rasgos distintivos evidentes en su funcionamiento diario:

Planificación urbana integrada: Se caracteriza por un desarrollo compacto que integra diversos usos —residencial, comercial, recreativo— en un mismo espacio, respetando la capacidad de carga territorial [8] (UN Environment Programme, 2019). Pontevedra (España) ejemplifica este enfoque al haber transformado su centro histórico en un espacio predominantemente peatonal que favorece la actividad local (Pontevedra Concello, 2020).
Movilidad sostenible: Sistemas de transporte público eficientes, infraestructuras ciclistas seguras y entornos peatonales accesibles que reducen la dependencia del vehículo privado (IEA, 2021). Lyon (Francia) ha creado una amplia red de carriles bici integrada en el sistema Vélo'v, con más de 3 000 bicicletas repartidas en 330 estaciones (SYTRAL, 2020).
Gestión eficiente de recursos: Tratamiento avanzado de aguas, gestión de residuos basada en la economía circular [9], y eficiencia energética en edificios (UNEP, 2020). Kamikatsu (Japón) alcanzó un 81% de reciclaje a través de su política "Residuo Cero", clasificando sus desechos en 45 categorías diferentes (Kaza et al., 2018).
Infraestructura verde: Parques, techos y corredores ecológicos que regulan temperaturas en la ciudad [10], mejoran la calidad del aire y aumentan la biodiversidad urbana (WHO, 2021). Singapur ha desarrollado más de 350 km de corredores verdes para combatir el efecto de isla de calor urbano que afecta a las grandes ciudades (National Parks Board Singapore, 2021).
Vivienda asequible y eficiente: Garantiza acceso a viviendas dignas diseñadas con criterios bioclimáticos [11] y materiales sostenibles [12] (UN-Habitat, 2020). El proyecto Casa Cevallos en Ambato (Ecuador) reutiliza edificios públicos con técnicas de climatización pasiva (Carrión, F., 2020).
Gobernanza participativa y transparencia digital: Tecnologías inteligentes que involucran a la ciudadanía en la toma de decisiones, facilitan el acceso a información para el uso de los servicios urbanos y garantizan la rendición de cuentas institucional [13] (World Bank, 2020; International Telecommunication Union, 2020). Better Reykjavík (Islandia) permite a los residentes proponer y priorizar iniciativas urbanas a través de una plataforma digital (Citizens Foundation, 2019).
Adaptación al cambio climático y resiliencia ante desastres: Infraestructuras sólidas, soluciones basadas en la naturaleza y planificación adaptativa (C40 Cities Climate Leadership Group, 2018). Rotterdam (Países Bajos) con su programa "Plazas de Agua", parques que se transforman en zonas de retención temporal de aguas en caso de inundaciones (Municipality of Rotterdam, 2019).
Salud pública urbana: Entornos diseñados para fomentar la salud física y mental mediante espacios activos y acceso equitativo a servicios sanitarios (World Health Organization, 2020). Medellín (Colombia), las Unidades de Vida Articulada (UVA) integra servicios en áreas vulnerables para fortalecer el tejido social (Empresa de Desarrollo Urbano, 2020).
Equidad social: Garantiza acceso justo a servicios urbanos y oportunidades económicas para todos los residentes (United Nations Department of Economic and Social Affairs, 2018). Buenos Aires (Argentina), el programa "Rehabilitación Integral de Barrios", combinando la mejora de la vivienda con políticas educativas, formativas, de empleo y de salud en barrios, promoviendo la inclusión social y la cohesión comunitaria (Rehabilitación de barrios, 2023).
Energías renovables urbanas: Producción y distribución de energía limpia, redes de calefacción distrital y microrredes comunitarias (International Renewable Energy Agency, 2020). Melbourne (Australia), alcanzó un 65% de reducción de emisiones en los edificios municipales, con su programa "Zero Net Emissions by 2020", mediante fotovoltaicos en edificios públicos y contratos de compra de energía renovable (City of Melbourne, 2021).
La economía local: Fomenta cadenas de valor circulares, emprendimientos socioambientales y empleos verdes, fortaleciendo la resiliencia económica y reduciendo la huella ecológica (Organisation for Economic Co-operation and Development, 2020). Bristol (Reino Unido) implementó la moneda local "Bristol Pound", contribuyó durante su existencia a fortalecer las economías locales y reducir emisiones del transporte de mercancías (Bristol City Council, 2019).

Índices globales para evaluar la sostenibilidad de las ciudades

La creciente importancia de abordar los desafíos ambientales, sociales y económicos globales ha impulsado la evaluación comparativa de la sostenibilidad urbana. Diversos índices cuantifican y contrastan el desempeño de las ciudades, proporcionando una perspectiva integral para identificar fortalezas y áreas de mejora. Algunos de los índices destacados:

Green City Index: Evalúa el comportamiento ambiental a través de indicadores como energía, edificios, transporte y calidad del aire. Copenhague lideró este ranking en 2021 (Economist Intelligence Unit, 2020).
Sustainable Cities Index: Pondera los aspectos social, ambiental y económico. Zúrich obtuvo la mejor puntuación en 2020 (Arcadis, 2020).
Mercer Quality of Living Index: Evalúa la calidad de vida urbana considerando factores como infraestructura, salud pública y entorno natural. Viena ha mantenido el primer puesto durante la última década (Van Kamp, I. 2021).

Detalles de cinco ciudades con sangre sostenible

Urbes que han integrado la sostenibilidad en su esencia, mejorando tangiblemente la calidad de vida de sus habitantes. Estos ejemplos demuestran que es posible vivir, visitar y experimentar los beneficios de la sostenibilidad en el entorno urbano:

Copenhague, Dinamarca: Campeona de la movilidad ciclista

La capital danesa destaca por su plan de neutralidad carbónica para 2025, pionero entre las grandes ciudades europeas. Con cerca de 650.000 habitantes, ha desarrollado una arraigada cultura ciclista: más del 55% de sus residentes utiliza la bicicleta como medio principal de transporte (City of Copenhagen, 2020).

CopenHill en Copenhague (foto Javier Trespalacios)

Un referente es el CopenHill (Amager Bakke), una planta de valorización energética [14] que transforma anualmente 400.000 toneladas de residuos en electricidad y calor, funcionando simultáneamente como espacio recreativo con pista de esquí, rutas para correr y muro de escalada (Danish Ministry of Environment, 2020).

Ámsterdam, Países Bajos: Pionera de la economía circular

Con aproximadamente 826.000 habitantes, Ámsterdam ha adoptado un enfoque integral hacia la movilidad sostenible —conocida como "la ciudad que no ama los autos"— y lidera la transición hacia la economía circular. Su estrategia "Amsterdam Circular" establece objetivos concretos para reducir el consumo de materias primas en un 50% absoluto para 2030 (City of Amsterdam, 2020).

De Ceuvel en Amsterdam (foto Javier Trespalacios)

El proyecto De Ceuvel: un antiguo astillero industrial en Buiksloterham transformado en centro creativo con oficinas instaladas en barcos reacondicionados, un café ecológico y jardines que limpian el suelo contaminado mediante técnicas naturales de fitorremediación (Metabolic, 2021).

Viena, Austria: Calidad de vida para todos

La capital austriaca, con 1,9 millones de habitantes, armoniza su patrimonio histórico con políticas avanzadas de sostenibilidad. Sobresale por su modelo de vivienda social, con un elevado porcentaje de habitantes residiendo en viviendas municipales o cooperativas de coste controlado que incorporan criterios avanzados de eficiencia energética (City of Vienna, 2020).

Señales dentro del transporte público en Viena (foto Javier Trespalacios)

Su sistema de transporte público, considerado entre los mejores del mundo, ha conseguido que solo una minoría de desplazamientos se realice en automóvil privado. Viena ha ocupado consistentemente el primer puesto en índices internacionales de calidad de vida (Mercer, 2022).

Friburgo, Alemania: La ciudad solar alemana

Conocida como la "ciudad solar", esta urbe de 230.000 habitantes ha desarrollado barrios como Vauban y Rieselfeld, que integran viviendas pasivas y de bajo consumo energético con una producción eléctrica basada en energía solar, eólica y biomasa. Desde 1990 Friburgo ha reducido sus emisiones de CO₂ en más del 40% (City of Freiburg, 2020).

Heliotropo en Friburgo (foto Javier Trespalacios)

Un punto de interés es el Heliotropo, diseñado por Rolf Disch en 1994: la primera vivienda mundial con balance energético positivo, capaz de generar más energía de la que consume mediante un sistema de rotación que sigue al sol y tecnologías integradas de energía renovable (Solar Settlement Freiburg, 2019).

Zúrich, Suiza: Sociedad energetica a 2000 vatios

La mayor ciudad suiza con 420.000 habitantes, combina su dinámico centro financiero con políticas ambientales pioneras. Su estrategia energética, conocida como la "Sociedad de 2000 vatios", busca reducir el consumo energético per cápita a un tercio del habitual en países desarrollados mediante programas de renovación de edificios (Energy City Association Switzerland, 2020).

Freitag Tower en Zurich West (foto Javier Trespalacios)

Zürich West refleja la regeneración urbana de la ciudad al convertir antiguas zonas industriales en espacios creativos y sostenibles. Allí se alza el Freitag Tower, construido con contenedores reutilizados, que contrasta con la cercana Prime Tower, emblema de la expansión financiera y corporativa del distrito (Zürich Tourismus, s.f.).

Desafíos para la implementación del concepto

Si bien los beneficios son evidentes, la implementación de modelos urbanos sostenibles presenta retos:

Barreras financieras: La inversión inicial en infraestructuras sostenibles puede ser elevada, aunque los periodos de amortización suelen ser inferiores a diez años (European Commission, 2020).
Complejidad administrativa: La coordinación entre diferentes departamentos y niveles de gobierno requiere nuevos marcos de gobernanza que muchas veces chocan con estructuras administrativas tradicionales.
Riesgos de gentrificación: Existe un peligro real de "gentrificación verde" [15] en barrios regenerados bajo criterios de sostenibilidad. En varias ciudades europeas, estos distritos han experimentado incrementos de precio hasta un 25% por encima de la media urbana, dificultando el acceso a grupos vulnerables (Gould & Lewis, 2016).
Transferibilidad limitada: Es imprescindible adaptar las experiencias exitosas a los contextos locales específicos, teniendo en cuenta diferencias climáticas, culturales y socioeconómicas.

Estrategias efectivas para crear ciudades sostenibles

La experiencia acumulada en la búsqueda de la sostenibilidad urbana revela varias estrategias que han demostrado ser efectivas para abordar los desafíos identificados:

Educación y participación ciudadana: Los programas educativos que vinculan el comportamiento individual con la sostenibilidad urbana tienden a generar niveles más altos de participación ciudadana. Ámsterdam ha integrado la educación ambiental en todos los niveles formativos (City of Amsterdam, 2020). Asimismo, incorporar mecanismos participativos desde las fases iniciales de planificación fortalece la aceptación social y enriquece los proyectos con conocimiento local.
Alianzas e incentivos económicos: La cooperación entre gobiernos, empresas y sociedad civil permite movilizar recursos complementarios. Un ejemplo destacado es Noruega, donde el programa Enova SF otorga subvenciones y ventajas fiscales para la renovación energética de edificios, impulsando la transición hacia una economía baja en carbono (OECD, 2020).
Sistemas de monitorización y transparencia: Disponer de mecanismos de seguimiento accesibles permite medir avances y adaptar políticas en tiempo real. Zúrich publica anualmente 42 indicadores de sostenibilidad urbana, facilitando la rendición de cuentas y la participación informada (City of Zurich, 2020).

Aportes a los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Las ciudades sostenibles materializan el ODS 11: "hacer que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles" (United Nations, 2015) ; mediante iniciativas como el programa Citi Bike en Nueva York, que ha reducido los desplazamientos en automóvil y fomentado la movilidad activa (NYC Department of Transportation, 2020).

ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles

Conclusiones

Las ciudades sostenibles ofrecen una respuesta integral y necesaria a los complejos desafíos urbanos actuales. Los casos de Copenhague, Ámsterdam, Viena, Friburgo y Zúrich muestran que la transición hacia modelos urbanos más sostenibles requiere un enfoque sistémico, que combine planificación estratégica, gobernanza participativa, innovación tecnológica y un cambio cultural profundo.

Esta transformación representa una oportunidad concreta para combatir la crisis climática, preservar la biodiversidad y reducir las desigualdades sociales mediante intervenciones urbanas específicas, como demuestran los ejemplos analizados.

Y quizás lo más relevante: la satisfacción ciudadana. El European Quality of Life Survey muestra que los residentes de ciudades con políticas sostenibles reportan mayor satisfacción vital. En Copenhague, el 97% de los residentes se declararon satisfechos con vivir en la ciudad, mientras que en Viena y Estocolmo las cifras alcanzan el 96% y 95%, superando significativamente la media europea del 85% (Eurofound, 2020). Estos datos se correlacionan positivamente con indicadores de calidad del espacio público, movilidad sostenible y participación ciudadana.

"Las ciudades son el mayor invento de la humanidad y también nuestra mejor esperanza para el futuro"... Edward Glaeser

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Anexos

Ejemplo de ciudades sostenibles por continente

Estos principios de sostenibilidad urbana se materializan en distintas partes del mundo que ilustran cómo se adaptan estos conceptos a realidades geográficas, culturales y socioeconómicas específicas:

América: Curitiba (Brasil) destaca por su sistema de autobuses de tránsito rápido que, en funcionamiento desde los años 70, ha servido como modelo para más de 150 ciudades alrededor del mundo (ITDP, 2019).
Europa: Estocolmo (Suecia), implementó el "Congestion Tax" en 2007, reduciendo el tráfico y mejoró la calidad del aire en el centro (European Commission, 2020).
Asia: Seúl (Corea del Sur), revitalizó el río Cheonggyecheon en 2005 transformó una vía elevada en un corredor verde con beneficios climáticos, sociales y económicos (Seoul Metropolitan Government, 2020).
África: Ciudad del Cabo (Sudáfrica), la gestión hídrica posterior a la sequía de 2018-2019 logró reducir el consumo en un 40% mediante medidas de ahorro y recarga de acuíferos. La ciudad desarrolló un sistema de alertas por niveles que transformó la conciencia ciudadana sobre el agua (City of Cape Town, 2020).
Oceanía: Wellington (Nueva Zelanda), su plan de resiliencia urbana (2017–2050) incorpora medidas antisísmicas y climáticas para proteger infraestructura y comunidades (Wellington City Council, 2020).

Notas

[1] La huella ecológica urbana mide la cantidad de tierra y agua requeridas para proporcionar los recursos y procesar los residuos generados por una población urbana.

[2] La Cumbre de la Tierra de Río (1992) fue un encuentro global donde 179 países acordaron principios y planes para integrar desarrollo sostenible y conservación ambiental.

[3] Agenda 21 es el programa de acción aprobado en 1992 para promover prácticas sostenibles en gobiernos locales, nacionales y comunidades, abarcando desde la gestión de recursos hasta la erradicación de la pobreza.

[4] La Carta de Aalborg (1994) es un compromiso voluntario de ciudades europeas para aplicar políticas urbanas sostenibles, enfocadas en reducción de emisiones, participación ciudadana y planificación integrada.

[5] La Agenda 2030 (2015) establece 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar el bienestar, con metas concretas a cumplir antes de 2030.

[6] El Acuerdo de París (2015) es el pacto climático que busca limitar el aumento de la temperatura global por debajo de 2 °C sobre niveles preindustriales, impulsando contribuciones nacionales de reducción de emisiones.

[7] La Nueva Agenda Urbana de 2016, resultado de la Conferencia Hábitat III, fija directrices para un urbanismo inclusivo, resiliente y sostenible, priorizando equidad, infraestructura verde y espacio público.

[8] La capacidad de carga territorial define el máximo número de habitantes que un área puede sustentar sin degradar sus recursos ni ecosistemas, equilibrando oferta ecológica y demanda humana.

[9] La economía circular es un modelo productivo que busca alargar la vida útil de materiales y productos, fomentando reciclaje, reparación y rediseño para cerrar ciclos de recursos.

[10] Las estrategias que regulan temperaturas en la ciudad incluyen áreas verdes, techos fríos y corredores de ventilación urbana, reduciendo el efecto de isla de calor y mejorando el confort térmico.

[11] Los criterios bioclimáticos son pautas de diseño arquitectónico que aprovechan el clima local (vientos, radiación, humedad) para optimizar eficiencia energética y confort interior sin elevado consumo.

[12] Los materiales sostenibles son aquellos extraídos, procesados y desechados con bajo impacto ambiental, priorizando fuentes renovables, no tóxicas y potencial de reciclaje o compostaje.

[13] La transparencia institucional implica la publicación clara y accesible de normas, decisiones y presupuestos de organismos públicos, promoviendo rendición de cuentas y participación ciudadana.

[14] Una planta de valorización energética transforma residuos no reciclables en energía mediante procesos térmicos controlados, aunque estos emiten CO₂ y requieren sistemas de filtrado para minimizar su impacto ambiental., reduciendo volúmenes de vertedero.

[15] La gentrificación verde ocurre cuando mejoras ambientales —como parques o ciclovías— elevan el valor inmobiliario y desplazan a residentes originales por incapacidad de asumir nuevos costos.

Referencias Bibliográficas

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