COP : Les Nations Unies dans la lutte contre le changement climatique
- Javier Trespalacios
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Dernière mise à jour : il y a 4 jours
Les Nations Unies organisent chaque année la Conférence des Parties (COP), principal forum international où les pays examinent les progrès, analysent les solutions et font face aux défis de la lutte contre le changement climatique. La première COP a eu lieu en 1995 et, depuis lors, elle est devenue l'axe de l'action climatique mondiale.
Jeunes manifestant à Berne, Suisse, demandant des actions pour le climat
Qu'est-ce que la COP et pourquoi est-elle importante
La Conférence des Parties (COP) est l'organe principal de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC, ou UNFCCC en anglais), traité adopté en 1992 lors du Sommet de la Terre à Rio de Janeiro. Chaque année, elle réunit les pays parties — actuellement 198 — pour évaluer les progrès, réduire les émissions de gaz à effet de serre et convenir de mesures d'atténuation, d'adaptation et de financement climatique. La première réunion, COP1, s'est tenue à Berlin en 1995. Au-delà des questions environnementales, les COP abordent des thèmes transversaux tels que l'égalité des genres, les droits des peuples autochtones, l'agriculture durable et la protection des océans (Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, 2025).
Parallèlement à la COP sur le climat, il existe d'autres conférences des parties promues par les Nations Unies sur des thèmes environnementaux :
COP sur la Biodiversité (CDB) : Depuis 1994, elle vise à conserver la biodiversité et l'utilisation durable de ses composantes.
COP de lutte contre la Désertification (CNULD) : Depuis 1997, elle combat la dégradation des terres et promeut la gestion durable dans les zones arides.
Ces réunions rassemblent des représentants du monde entier dans le but de promouvoir des accords internationaux pour protéger la nature et encourager le développement durable (PNUE, 2025 ; CNULD, 2025).
Histoire des COP
Les COP ont marqué des jalons clés dans la gouvernance climatique : en 1997, la COP3 à Kyoto (Japon) a établi le Protocole de Kyoto, premier accord contraignant pour réduire les émissions. En 2009, la COP15 à Copenhague a reflété les tensions entre pays développés et en développement ; en 2015, la COP21 à Paris a créé l'Accord de Paris, engageant à limiter le réchauffement climatique à moins de 2 °C.
Comment les COP sont-elles choisies et organisées
Les sites de chaque COP sont choisis par le Secrétariat de la CCNUCC après évaluation des propositions nationales, en tenant compte de la capacité logistique, de la pertinence politique et de l'opportunité de mettre en lumière les défis régionaux. Par exemple, la COP30 de 2025 aura lieu à Belém, au Brésil, soulignant le rôle de l'Amazonie dans l'équilibre climatique mondial.
Le déroulement d'une COP implique trois phases clés. Avant l'événement, les pays réalisent des réunions préparatoires et techniques pour définir l'ordre du jour et les accords possibles. Pendant la conférence, les délégués négocient des décisions lors de sessions plénières et de forums parallèles, qui incluent la société civile, les entreprises et les communautés autochtones. Après la COP, les engagements sont mis en œuvre, leur respect est surveillé et les prochaines rencontres sont préparées, garantissant la continuité du processus climatique international (CCNUCC, 2023 ; Iberdrola, 2025).
Des chefs d’État, ministres, diplomates, organismes internationaux et représentants de la société civile assistent aux COP pour négocier des engagements climatiques, sensibiliser à la crise et exercer une pression en faveur d’actions concrètes. Cette diversité d’acteurs garantit une représentation politique, technique et sociale essentielle à la coopération mondiale face au changement climatique (Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques [CCNUCC], 2025).
Aspects positifs et négatifs de la COP
Les COP ont stimulé la coopération internationale contre le changement climatique. Leurs principales réalisations incluent l'Accord de Paris (COP21), qui a fixé des objectifs mondiaux de réduction des émissions, promu la justice climatique et l'inclusion de thèmes tels que le genre et les peuples autochtones, et augmenté la sensibilisation du public et l'ambition politique (Fondation Alternatives, 2016 ; The Conversation, 2025).
Cependant, les COP font l'objet de critiques pour la lenteur des progrès et l'absence de mécanismes de sanction en cas de non-respect. L'influence des intérêts économiques et politiques peut limiter l'ambition des accords, et la représentation effective des communautés vulnérables reste un défi. Malgré cela, la COP demeure le principal espace de dialogue et de négociation mondial (ECODES, 2025 ; Amnesty International, 2025).
« Après 25 ans de théâtre politique, je ne crois plus en ces concertations globales qui ne donnent rien à part de belles photos. » Gunter Pauli (participant depuis la COP1, père de l'Économie Bleue)
Conclusion
Les COP représentent la principale voie de coopération internationale pour faire face aux grands défis environnementaux. Qu'il s'agisse de climat, de biodiversité ou de désertification, ces conférences sont essentielles pour négocier, mesurer les progrès et ajuster les stratégies mondiales. Il est fondamental d'accroître l'ambition et la rapidité de leurs résultats pour parvenir à une transition environnementale juste et efficace.
Annexe
Les Conférences des Parties (COP) sur le changement climatique ont, à ce jour, tenu 30 éditions officielles, réparties à l’échelle mondiale : 13 en Europe, 6 en Amérique, 6 en Asie et 5 en Afrique, reflétant l’importance et l’universalité du défi climatique. Plusieurs villes ont accueilli la conférence à plus d’une reprise, notamment Bonn (Allemagne), siège de trois COP (COP5, COP6bis, COP23), Buenos Aires (Argentine, COP4 et COP10) et Marrakech (Maroc, COP7 et COP22).
Références
Amnesty International. (2025). Conférence sur le changement climatique (COP30) et justice climatique. https://www.amnesty.org/es/wp-content/uploads/sites/4/2025/06/IOR4093732025SPANISH.pdf
Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. (2023). Manuel de l'observateur pour la COP29. https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Observer%20Handbook%20for%20COP29%20Spanish%202310.pdf
Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. (2025). Qu'est-ce que la COP ? https://cop30.br/es/acerca-de-la-cop30/que-es-la-cop
ECODES. (2025). Le mauvais côté du consensus des COP. https://ecodes.org/hacemos/cambio-climatico/lo-malo-del-consenso-de-las-cop
Fondation Alternatives. (2016). Les pour et les contre de la COP21 sur le changement climatique et les accords de Paris. https://fundacionalternativas.org/los-pros-y-contras-sobre-cop21-de-cambio-climatico-y-acuerdos-de-paris/
Iberdrola. (2025). Origine des COP et leurs typologies. https://www.iberdrola.com/sostenibilidad/contra-cambio-climatico/origen-cop-naciones-unidas-conferencias
The Conversation. (2025). Les COP servent-elles à quelque chose ? https://theconversation.com/sirven-para-algo-las-cop-246545
Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. (2025). COP30 Belém, Brésil. https://unfccc.int/cop30
Bonus track
OMM : Organisation Météorologique Mondiale, Genève, Suisse
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